українські
Powrót do strony powitalnej

4. Diagnoza – identyfikacja problemów i czynników rozwojowych

4.1. Zidentyfikowane problemy

W trakcie prac nad strategią uczestnicy prac zidentyfikowali problemy w następujących obszarach strategicznych:

Problem, to nieakceptowana, z punktu widzenia intersariuszy strategii, sytuacja uniemożliwiająca utrzymanie pożądanego stanu lub osiągnięcie zamierzonych celów/rezultatów. Problem,to także nieakceptowany skutek oddziaływania wewnętrznych lub zewnętrznych czynników rozwojowych.

 

Tabela 34. Problemy zidentyfikowane w obszarach strategicznych po stronie polskiej i ukraińskiej

Obszar strategiczny 1:
Geograficzne, przyrodnicze i kulturowe środowisko obszaru występowania koni huculskich po stronie polskiej i ukraińskiej

 

Problemy w Polsce

  • Zmniejszanie się naturalnych obszarów nadających się do hodowli koni huculskich
  • Rosnące zagrożenie utrzymania bioróżnorodności cennych przyrodniczo obszarów objętych strategią
  • Bariery organizacyjne, finansowe, techniczne oraz przepływu zwierząt, towarów i osób związane z tym, że obszar objęty strategią przedzielony jest granicą polsko-ukraińską, będącą granicą Unii Europejskiej
  • Stałe zmniejszanie się znaczenia/obecności koni huculskich w kulturze i tradycji
  • Brak powiązań płatności/dotacji z posiadaniem koni

Problemy na Ukrainie

  • Nieefektywne wykorzystanie naturalnych obszarów do hodowli i użytkowania koni huculskich
  • Bariery organizacyjne, finansowe, techniczne oraz przepływu zwierząt, towarów i osób związane z tym, że obszar objęty strategią przedzielony jest granicą polsko-ukraińską, będącą granicą Unii Europejskiej

 

Obszar strategiczny 2:
Stan hodowli koni huculskich po stronie polskiej i ukraińskiej

Problemy w Polsce

  • Względnie mała, zamknięta populacja koni huculskich
  • Wysokie ryzyko utraty pierwotnych cech rasowych koni huculskich głównie w wyniku prowadzenia hodowli na obszarach odległych od jego naturalnego środowiska

Problemy na Ukrainie

  • Niedostatecznie ukształtowane i wyrównane w typie pogłowie koni huculskich
  • Większość właścicieli nie jest zainteresowana selekcją i ewidencją swoich koni
  • Małoliczebna populacja koni huculskich
  • Niedostateczna wiedza i świadomość hodowców z zakresu hodowli i możliwości użytkowania koni huculskich
  • Bardzo niski poziom współpracy między hodowcami koni huculskich

 

Obszar strategiczny 3:
Współczesne trendy użytkowania koni huculskich

Problemy w Polsce

  • - Niedostateczne wykorzystanie cech i walorów użytkowych koni huculskich

Problemy na Ukrainie

  • - Niedostateczna promocja konia huculskiego i jego możliwości użytkowych dla szerokiego grona użytkowników
  • - Niedostateczne wykorzystanie cech i walorów użytkowych koni huculskich

 

Obszar strategiczny 4: Współpraca polsko-ukraińska związana z hodowlą i użytkowaniem koni huculskich

Problemy w Polsce

  • Słabo rozwinięta współpraca polskich hodowców koni i instytucji/organizacji z hodowcami i instytucjami/organizacjami z Ukrainy
  • Nieobecność Ukrainy w strukturach Międzynarodowej Organizacji Konia Huculskiego (HIF)

Problemy na Ukrainie

  • Słabo rozwinięta współpraca ukraińskich hodowców koni i instytucji/organizacji z hodowcami i instytucjami/organizacjami z Polski
  • Brak wspólnej wizji, programu i stanowiska dotyczącego formy współpracy i reprezentacji Ukrainy na forum miedzynarodowym
  • Nieobecność Ukrainy w strukturach Międzynarodowej Organizacji Konia Huculskiego (HIF)powrót

 

4.2. Zidentyfikowane czynniki rozwojowe

W trakcie prac na strategią ich uczestnicy identyfikowali czynniki sprzyjające (mocne strony i szanse) oraz niesprzyjające (słabości i zagrożenia) w poszczególnych obszarach strategicznych. Identyfikacja dokonana została odrębnie dla czynników rozwojowych wewnętrznych (mocne strony i słabości), odnoszących się do obszaru i realizatorów strategii (na które w dużym stopniu mogą wpływać) oraz czynników rozwojowych zewnętrznych (szanse i zagrożenia) odnoszących się do otoczenia obszarów i realizatorów strategii (na które nie mogą wpływać lub mogą wpływać tylko w bardzo ograniczonym stopniu).

Tabela 35. Czynniki rozwojowe zidentyfikowane w obszarach strategicznych po stronie polskiej i ukraińskiej

Obszar strategiczny 1:
Geograficzne, przyrodnicze i kulturowe środowisko obszaru występowania koni huculskich po stronie polskiej i ukraińskiej

Podmiot Strategii

Polska
Mocne strony Słabe strony
  • Warunki glebowo-klimatyczne po obu stronach granicy sprzyjające rozwojowi hodowli koni huculskich w naturalnym środowisku
  • Wzrost zainteresowania lokalną historią i kulturą
    Funkcjonujące i powstające nowe organizacje pozarządowe kultywujące tradycję
  • Bogate dziedzictwo historyczne i kulturowe (miasta, zamki, obiekty sakralne, tradycje, rzemiosła)
  • Obszar objęty strategią dzieli granica polsko-ukraińska
  • Niewystarczające działania na rzecz zachowania wartości kulturowych
Ukraina
Mocne strony Słabe strony
  • Warunki glebowo-klimatyczne po obu stronach granicy sprzyjające rozwojowi hodowli koni huculskich w naturalnym środowisku
  • Bardzo duże możliwości zagospodarowania „naturalnego środowiska” - mnogość połonin i rejonów górzystych
  • Atuty i względy historyczne Huculszczyzna – ojczyzna konia huculskiego - wzrost zainteresowania lokalną historią i kulturą
  • Czyste środowisko i stabilna sytuacja ekologiczna na terenach objętych ochroną
  • Dobrej jakości wody powierzchniowe i podziemne
  • Duża ilość parków narodowych i terenów objętych ochroną
  • Bogate dziedzictwo historyczne i kulturowe (miasta, zamki, obiekty sakralne, tradycje, rzemiosła)
  • Obszar objęty strategią dzieli granica polsko-ukraińska
  • Bardzo intensywne wykorzystanie zasobów leśnych
  • Nierozwinięty system utylizacji śmieci
  • Zanieczyszczenie środowiska naturalnego odpadami komunalnymi
  • Zły stan zachowania wielu zabytków
  • Brak transgranicznych szlaków turystycznych
  • Nierozwinięty system informacji o miejscach i obiektach kultury
  • Niska kultura ekologiczna ludności
  • Niewystarczające działania na rzecz zachowania wartości kulturowych

Otoczenie Podmiotu

Polska
Szanse Zagrożenia
  • Rosnące zainteresowanie otoczenia podmiotu Strategii lokalną, unikalną i nieodkrytą kulturą i historią
  • Coraz wyższe standardy ochrony środowiska wymuszone przez prawo polskie i Unii Europejskiej chroniące naturalne tereny nadające się do hodowli koni huculskich
  • Granica polsko-ukraińska będąca granicą Unii Europejskiej – ograniczenia formalno-prawne
  • Intensyfikacja produkcji rolnej oraz nadmierne rygory ochrony środowiska eliminujące jakąkolwiek działalność hodowlaną na niektórych obszarach
  • Komercjalizacja kultury, imprez i usług konnych
  • Szkodliwe działania części organizacji proekologicznych, zmierzających do wyeliminowania obecności koni huculskich z niektórych obszarów, objętych ochroną
  • Duże róznice w sposobie regulacji ochrony środowiska w Polsce i na Ukrainie
Ukraina
Szanse Zagrożenia
  • Rosnące zainteresowanie otoczenia podmiotu Strategii lokalną, unikalną i nieodkrytą kulturą i historią
  • Istniejące formy ochrony przyrody na ukraińskim obszarze objętym strategią
  • Państwowe programy naukowe mające na celu zachowanie zasobu genetycznego zwierząt
  • Granica polsko-ukraińska będąca granicą Unii Europejskiej – ograniczenia formalno-prawne
  • Komercjalizacja kultury, imprez i usług konnych
  • Trudna sytuacja społeczno-gospodarcza i polityczna na Ukrainie
  • Duże róznice w sposobie regulacji ochrony środowiska w Polsce i na Ukrainie

 

Obszar strategiczny 2:
Stan hodowli koni huculskich po stronie olskiej i ukraińskiej

Podmiot Strategii

Polska
Mocne strony Słabe strony
  • Silnie zakorzeniona tradycja hodowli koni huculskich na obszarze objętym strategią
  • Silna organizacja hodowców koni
  • Silne struktury związkowe
  • Duże zainteresowanie hodowców utrzymaniem i rozwojem hodowli koni huculskich
  • Reprezentacja wszystkich rodów męskich i rodzin żeńskich istniejących w Polsce
  • Umiejscowienie trzech jedynych państwowych ośrodków hodowli koni huculskich w Polsce na obszarze objętym strategią i obszarze powiązanym
  • Nawiązane kontakty pomiędzy hodowcami z Polski i Ukrainy
  • Ryzyko utraty cech rasowych przy selekcji na użytkowość - сzęściowa utrata pierwotnych cech koni huculskich wynikająca m.in. ze współczesnych form użytkowania i hodowli na obszarach poza terenem naturalnego występowania
  • Przypadki nieumiejętnie prowadzonej hodowli - ryzyko wzrostu inbredu lub utraty rodów i rodzin
  • Zdecydowana dominacja kilku rodzin żeńskich
Ukraina
Mocne strony Słabe strony
  • Silnie zakorzeniona tradycja hodowli koni huculskich na obszarze objętym strategią
  • Nawiązane kontakty pomiędzy hodowcami z Polski i Ukrainy
  • Możliwość powiązania rozwoju hodowli koni z wykorzystaniem do celów turystycznych, rajdowych
  • Niedostateczna inwentaryzacja pogłowia koni huculskich
  • Ryzyko utraty cech rasowych przy selekcji na użytkowość
  • Przypadki nieumiejętnie prowadzonej hodowli - ryzyko wzrostu inbredu lub utraty rodów i rodzin
  • Mała liczba koni i hodowców w bardzo dużym stopniu utrudniająca selekcję
  • Nie wszyscy hodowcy mają świadomość potrzeby prowadzenia pracy hodowlanej
  • Brak dotacji w ramach programu ochrony zasobów genetycznych
  • Niski poziom wymiany zasobów genetycznych z krajami o rozwiniętej hodowli konia huculskiego, zagrożenie zamknięciem/izolacją populacji

Otoczenie Podmiotu

Polska
Szanse Zagrożenia
  • Rosnące zainteresowanie możliwością wymiany materiału hodowlanego - rozszerzenie puli genów
  • Ujednolicanie/zbliżanie po stronie polskiej i ukraińskiej zasad prowadzenia hodowli i selekcji materiału hodowlanego
  • Uznanie hodowli ukraińskiej przez HIF
  • Ryzyko ograniczenia lub braku wsparcia państwa dla prowadzenia ksiąg stadnych i oceny użytkowej
  • Duże ryzyko utraty dotacji w ramach programu ochrony koni huculskich
  • Nieuznanie hodowli ukraińskiej przez HIF
  • Wzrost kosztów transportu koni i spełnienia wymogów związanych z udziałem w wystawach i innych imrezach z udziałem koni
Ukraina
Szanse Zagrożenia
  • Rosnące zainteresowanie możliwością wymiany materiału hodowlanego - rozszerzenie puli genów
  • Ujednolicanie/zbliżanie po stronie polskiej i ukraińskiej zasad prowadzenia hodowli i selekcji materiału hodowlanego
  • Uznanie hodowli ukraińskiej przez HIF
  • Nieuznanie hodowli ukraińskiej przez HIF
  • Postępujące zmniejszanie się pogłowia koni, w tym z braku finansowania
  • Wzrost kosztów transportu koni na wystawy

 

Obszar strategiczny 3:
Współczesne trendy użytkowania koni huculskich

Podmiot Strategii

Polska
Mocne strony Słabe strony
  • Mocne struktury związkowe
  • Największa w Europie i stabilna hodowla
  • Dobry wyselekcjonowany materiał hodowlany
  • Hodowcy z dużą wiedzą i doświadczeniem hodowlanym
  • Dobra współpraca organizacji hodowców z władzami samorządowymi
  • Stałe miejsca promocji i organizacji imprez z udziałem koni huculskich
  • Dobra opinia o rasie wśród hodowców – łatwość hodowli i utrzymania
  • Wysokie wskaźniki reprodukcyjne
  • Istniejące wyznaczone trasy turystyki konnej
  • Dobrze zorganizowane ośrodki jeździeckie
  • Rozwinięta promocja rasy huculskiej i jej wszechstronnych możliwości użytkowania
  • Możliwość powiązania rozwoju hodowli koni z wykorzystaniem ich do celów turystycznych, rekreacyjnych i leczniczych
  • Niskie dochody z hodowli
  • Niski poziom sprzedaży źrebiąt
  • Niedobory zaplecza gastronomicznego, noclegowego i popasu dla koni
  • Niedobory zaplecza do treningu koni – za mało krytych ujeżdżalni
  • Niewystarczające przygotowanie do profesjonalnego świadczenia usług noclegowych i gastronomicznych
Ukraina
Mocne strony Słabe strony
  • Stałe miejsca promocji i organizacji imprez z udziałem koni huculskich
  • Dobra opinia o rasie wśród hodowców – łatwość hodowli i utrzymania
  • Wysokie wskaźniki reprodukcyjne
  • Istniejące wyznaczone trasy turystyki konnej
  • Możliwość powiązania rozwoju hodowli koni z wykorzystaniem ich do celów turystycznych, rekreacyjnych i leczniczych
  • Niskie dochody z hodowli
  • Niedobory zaplecza gastronomicznego, noclegowego i popasu dla koni
  • Niedobory zaplecza do treningu koni - kryte ujeżdżalnie
  • Niewystarczające przygotowanie do profesjonalnego świadczenia usług noclegowych i gastronomicznych
  • Nierozwinięty produkt turystyczny
  • Małe doświadczenie w zarządzaniu turystyką

Otoczenie Podmiotu

Polska
Szanse Zagrożenia
  • Organizowane kursy i szkolenia-wzrost świadomości i umiejętności hodowców
  • Współpraca międzynarodowa, w tym przygraniczna
  • Pozyskiwane nowe miejsca promocji konia huculskiego
  • Wzrost zainteresowania sportem konnym wśród młodzieży
  • Udział koni huculskich w pokazach i konkursach
  • Liberalizacja przepisów prawa do korzystania z terenów leśnych
  • Promocja i rozwój kultury z wyeksponowaniem dziedzictwa kulturowego
  • Tworzenie wyspecjalizowanych ośrodków hipoterapii
  • Rozwój infrastruktury turystycznej
  • Wzrost zamożności społeczeństwa
  • Brak jasnych regulacji prawnych dotyczących korzystania z dróg w terenach leśnych i na terenach chronionych (np. Parki narodowe)
  • Mało młodych ludzi zainteresowanych prowadzeniem hodowli koni huculskich
  • Duże ryzyko utraty dotacji w ramach programu ochrony koni huculskich
  • Spadek zainteresowania rasą u nabywców ze względu na rozwój budownictwa, ekspansję cywilizacyjną i zmniejszające się obszary dla turystyki konnej
  • Import koni róznych ras z zagranicy
  • Wzrost kosztów transportu koni i spełnienia wymogów związanych z udziałem w wystawach i innych imrezach z udziałem koni
Ukraina
Szanse Zagrożenia
  • Organizowane kursy i szkolenia-wzrost świadomości i umiejętności hodowców
  • Współpraca międzynarodowa, w tym przygraniczna
  • Tworzenie wyspecjalizowanych ośrodków hipoterapii
  • Rozwój infrastruktury turystycznej
  • Wysokie koszty transportu koni i uczestnictwa w zawodach

 

Obszar strategiczny 4:
Współpraca polsko-ukraińska związana z hodowlą i użytkowaniem koni huculskich

Podmiot Strategii

Polska
Mocne strony Słabe strony
  • Istniejąca infrastruktura i zaplecze szkoleniowe Polsko-Ukraińskiego Centrum Hodowli i Promocji Konia Huculskiego w Rudawce Rymanowskiej, Odrzechowej i w Gołubyne
  • Silna organizacja hodowców koni, w tym huculskich (m.in. silne struktury)
  • Wielkość i znaczenie podkarpackiej hodowli koni huculskich
  • Cykliczność i duża liczba organizowanych imprez huculskich na polskim obszarze objętym strategią
  • Obecność największych polskich stadnin huculskich w Beskidzie Niskim i w Bieszczadach
  • Rozwinięta promocja koni rasy huculskiej oraz ich wszechstronnych możliwości użytkowania
  • Niedostateczna współpraca stadnin i ośrodków hodujących konie huculskie
  • Brak zespolonej oferty stajni huculskich w zakresie turystyki konnej
  • Słaba indywidualna promocja ośrodków hodowlanych
Ukraina
Mocne strony Słabe strony
  • Istniejąca infrastruktura i zaplecze szkoleniowe Polsko-Ukraińskiego Centrum Hodowli i Promocji Konia Huculskiego w Rudawce Rymanowskiej, Odrzechowej i w Gołubyne
  • Duże możliwości zagospodarowania „naturalnego środowiska” ukraińskiej części Karpat Wschodnich na hodowlę i użytkowanie koni huculskich
  • Zlokalizowanie aktualnie największych hodowli koni rasy huculskiej w obwodzie zakarpackim (obszar zasadniczy)
  • Możliwość powiązania rozwoju hodowli koni z wykorzystaniem ich do celów turystycznych, rekreacyjnych i lecznicych
  • Mała świadomość i jednomyślność działania hodowców koni rasy huculskiej
  • Brak jednej organizacji krajowej o charakterze związkowym zrzeszającej hodowców koni huculskich
  • Niedostateczna wiedza hodowców w zakresie hodowli i wszechstronnych możliwości użytkowych koni huculskich
  • Brak promocji Otoczenie Podmiotu Polska

Otoczenie Podmiotu

Polska
Szanse Zagrożenia
  • Solidne i trwałe struktury organizacji związkowych
  • Wielkość populacji i wysoki poziom hodowli koni rasy huculskiej w Polsce
  • Wiodąca rola polskiej hodowli koni huculskich w Europie
  • Bogate doświadczenie polskich specjalistów w zakresie oceny i selekcji koni
  • Duża liczba imprez i zawodów huculskich w Polsce
  • „Moda” na hodowlę i użytkowanie koni rasy huculskiej
  • Nawiązane kontakty pomiędzy hodowcami z Polski i Ukrainy
  • Słabe zaangażowanie instytucji lokalnych i regionalnych w promocję koni huculskich
  • Pogarszanie się sytuacji materialnej hodowców i użytkowników koni
  • „Nasycenie” rynku końmi huculskimi
  • Ograniczenie możliwości korzystania ze środków i dotacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
  • Granica polsko-ukraińska utrudniająca wymianę materiału hodowlanego oraz przemieszczanie koni huculskich w użytkowaniu turystyczno-rajdowym
  • Brak priorytetów w programach operacyjnych instytucji centralnych i regionalnych ukierunkowanych na hodowlę i użytkowanie koni huculskich w polskiej części Karpat
Ukraina
Szanse Zagrożenia
  • Atuty i znaczenie historyczne Huculszczyzny będącej ojczyzną koni rasy huculskiej
  • Wzrost zainteresowania turystyczno-rekreacyjnego regionem Huculszczyzny
  • Prowadzone działania na rzecz ochrony naturalnego środowiska tej części kraju
  • Istnienie fachowców w dziedzinie oceny i selekcji koni
  • Nawiązane kontakty pomiędzy hodowcami z Polski i Ukrainy
  • Trudna sytuacja ekonomiczna kraju
  • Brak wsparcia finansowego ze strony państwa hodowli koni rasy huculskiej
  • Brak krajowego programu ochrony rasy huculskiej
  • Ukraina nie jest członkiem HIF - ryzyko nieuznania hodowli ukraińskiej przez HIF
  • Niedostateczna polityka państwa w zakresie zabezpieczenia i ochrony miejsc kulturowych Huculszczyzny
  • Pogłębiające się ubożenie społeczeństwa
  • Słaba infrastruktura drogowa, noclegowa i gastronomiczna
  • Granica polsko-ukraińska utrudniająca wymianę materiału hodowlanego oraz przemieszczanie koni huculskich w użytkowaniu turystyczno-rajdowym
  • Trudna obecnie sytuacja społeczna oraz terytorialno-militarna Ukrainy

powrót